上海最大规模“原拆原建”小区回搬在即，居民与管理方先约法三章

“以前盼旧改，是盼着(zhe)住得宽敞些。现在马上要回搬了，更盼着大家(dàjiā)能一起把新家园(xīnjiāyuán)维护好！”在静安彭一小区住了大半辈子的陈阿婆动情地说。 6月(yuè)11日，“彭一小区装修管理培训会”在彭浦新村街道(jiēdào)举行。新民晚报记者获悉，彭一小区成套改造项目是上海目前规模最大的(de)非成套旧住房拆除重建改造项目，2021年9月启动，2110户居民暂时搬迁。今年7月初，居民即将回(huí)搬，随之而来的将是长达数月的集中装修高峰(gāofēng)。 为了让(ràng)装修规则更深入人心、形成自觉，彭浦新村街道上好回搬前“第一课”，奉上了一场(yīchǎng)干货满满的“新家入住指南”。城管执法人员细致讲解法规(fǎguī)边界，小区物业经理明确管理服务细则，设计单位专家教授装修安全要点，居委干部畅谈邻里(línlǐ)和谐之道，社区志愿者发出“爱我家园(jiāyuán)”的温情倡议。 在深入贯彻《上海市住宅(zhùzhái)物业管理规定(guīdìng)》的基础上，街道指导小区物业，反复征询(zhēngxún)各方意见，制定了(le)《彭一小区装饰装修管理规定》，明确指出了装修过程中的十一条禁止行为，每(měi)一条事项中都注明了禁止的原因。这份“新家规”聚焦装修施工许可、装修垃圾规范化清运、施工时间严控、公共设施保护等重点(zhòngdiǎn)，条款清晰、操作性强，是居民与管理方之间的“约法三章”。 彭浦新村的(de)居民(jūmín)们并非首次(shǒucì)经历旧改(jiùgǎi)回迁的喜悦。彭三小区四期、五期就是原(yuán)房屋拆除后重建，居民再回搬。然而，回迁后遭遇了集中装修的“阵痛”。比如，施工时墙体上原本已预留好空调外机出口(chūkǒu)，很多居民却因为位置不合适等理由自行另外打洞，不仅破坏外墙美观，更造成诸多安全隐患；有的居民在装修时敲掉破坏保温墙，导致邻居家长期遭受渗水困扰。 “我们反思(fǎnsī)后发现，根源在于监管介入滞后，居民对规则缺乏共识。”彭浦(péngpǔ)新村街道党工委副书记胡志雄(húzhìxióng)坦言，彭一小区共有2110户居民，预计回搬后将有超过半数集中开始装修工程，对街道的社区(shèqū)治理(zhìlǐ)工作是巨大的挑战。为此，街道在彭一小区旧改工程收尾、居民回搬之前便主动布局(bùjú)，将监管端口前移——在居民正式回迁前，提前介入，编织一张严密的规则之网。 参加此次培训会(huì)的彭一居民顾阿伯感慨(gǎnkǎi)获益良多，“街道考虑得非常细致全面，规定也讲得明明白白，这么多部门一起(yìqǐ)给我们做后盾，自己该怎么做心里就有谱了，左邻右舍也能少掉很多纠纷。” 如今，等待(děngdài)着居民回归的2110户房间(fángjiān)里，每户家中大门背后都贴上了(le)一份告示，上面不仅有“居民装修六严禁”条款，还有每家户型图，上面明确标示了承重结构墙、非承重砖墙、分户墙以及保温(bǎowēn)外墙(wàiqiáng)，还有城管、居委、物业的二维码，扫一扫就可以看到和装修相关的提示提醒。 此外，街道制定了彭一居民领取新房钥匙时的详细流程规则(guīzé)，届时居民前往居委会进行信息登记(dēngjì)时，城管工作人员会先对其进行装修规则告知和(hé)培训，同时在现场签订好《彭一小区文明装饰装修承诺书》。办理好装修许可后，才能正式领取钥匙。装潢施工方也要签订承诺书，再(zài)办理临时出入证，按规定进出小区。装修建筑垃圾做到日日清(qīng)，城管、物业、社区志愿者每天不间断巡逻，发现问题及时上报(shàngbào)处置。 彭一小区旧改即将落幕，并非故事的终点，而是社区(shèqū)治理新篇的序章。彭浦新村街道党工委书记任伟表示，居民不仅是受益者(zhě)，更是决策参与者、过程监督者(jiāndūzhě)和家园(jiāyuán)共建者。这种深植于基层沃土的全过程人民民主实践，极大激发了社区自治的内生动力，为超大型城市旧区改造与后续治理提供(tígōng)了可复制、可推广的“彭一经验”。 来源：新民晚报 作者(zuòzhě)：陈佳琳